Материальный баланс

Материальный баланс

• Содержание материального баланса.

• Использование материальных балансов в системе государственного и муниципального управления.

• Показатели материального баланса.

• Содержание материального баланса.

Материально-вещественная сбалансированность представляет собой соответствие между произведенными материальными благами и услугами и потребностью общества в них. Большую роль при анализе и определении необходимых материальных пропорций территориального воспроизводственного процесса, выявлении диспропорций в развитии хозяйственного комплекса страны, региона, муниципального образования и принятии мер по их устранению и предупреждению играют материальные балансы.

Материальный баланс представляет собой систему показателей, отражающих наличие материальных ресурсов и их распределение. К материальным балансам относятся:

- балансы производства и потребления продукции (основных видов продовольствия и сельскохозяйственной продукции, топливно-энергетический баланс, электробаланс, баланс основных фондов, баланс строительных материалов, оборудования, полезных ископаемых, земельных угодий и др.),

- балансы спроса и предложения продукции (материально-технических ресурсов, товаров народного потребления и продовольствия). Материальные балансы разрабатываются по России в целом, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям.

Материальный баланс производства и потребления продукции региона состоит из двух разделов - ресурсного и распределительного, и включает следующие показатели (см. табл.).

Таблица

Примерная схема баланса материальных ресурсов региона

Показатели

Год

1. Ресурсы

Запасы на начало года

Производство за год

Ввезено - всего

Импорт - всего

в т.ч. из стран дальнего зарубежья

из стран СНГ

Прочие поступления

Итого ресурсов

2. Использование

Производственные цели

Потери - всего

Вывезено - всего

Экспорт - всего

в т.ч. в страны дальнего зарубежья

в страны СНГ

Личное потребление (фонд потребления)

Прочие расходы

Запасы на конец года

Итого использовано ресурсов

Баланс

Экономическими органами разрабатываются прогнозные балансы спроса и предложения материально-технических ресурсов, товаров народного потребления и продовольствия (в дальнейшем - продукции).

В условиях рыночной экономики решение вопросов об объемах производства и ввоза продукции в основном определяется уровнем платежеспособного спроса на нее. Платежеспособный спрос - потребность в продукции, обеспеченная собственными или заемными средствами покупателя. Предложение - объемы товаров (продуктов, услуг), прогнозируемых к продаже, включая все операции по обмену на внутреннем и внешнем рынках, а также бартерные операции.

Прогнозы спроса и предложения по важнейшим видам продукции разрабатываются в натуральном и стоимостном выражении.

Материальные балансы разрабатываются с целью определения потребностей территории в определенной продукции, возможностей территории в собственном производстве этой продукции и источников ввоза необходимой продукции из других регионов и вывоза за пределы региона, позволяют определить полный объем использования продукции на внутреннем рынке, служат базой для анализа использования отдельных видов продукции и разработки мер по стимулированию и регулированию деловой активности, обеспечению экономического роста, структурной перестройке экономики, развитию спроса внутреннего рынка на товары, в особенности отечественного производства, повышению конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем и внешнем рынках, поддержке отечественных товаропроизводителей, сокращению неплатежей, повышению уровня платежеспособности, совершенствованию механизма финансирования и кредитования товародвижения, улучшению учета произведенной и импортируемой продукции, нормативно-правовому обеспечению функционирования товарных рынков, совершенствованию методического и программного обеспечения разработки региональных прогнозов товарных рынков, решению ряда социально-экономических проблем.

Определение потребностей территории в материальных ресурсах осуществляется на основе нормативной системы. Данные баланса позволяют определить уровень самообеспечения региона продовольственной продукцией (отношение объема произведенной в регионе продукции к объему ее потребления в регионе), долю импорта в объеме потребляемой в регионе продукции, производство и потребление продукции на душу населения, показатели специализации региона. Материальные балансы позволяют определить полный объем использования продукции на внутреннем рынке и служат базой для анализа использования отдельных видов продукции.

Материальные балансы разрабатываются по России в целом, субъектам РФ, муниципальным образованиям.

Комплексным материальным балансом, охватывающим совокупность взаимозаменяемых топливно-энергетических ресурсов, является топливно-энергетический баланс, включающий частные балансы отдельных видов топлива и энергии, и характеризующий их объем, структуру добычи, распределение и использование. Для оценки направлений развития топливно-энергетического комплекса России, изменений в структуре производства и потребления топливно-энергетических ресурсов в промежуточные годы между отчетными топливно-энергетическими балансами Федеральной службой государственной статистики разрабатывается ежегодный расчетный топливно-энергетический баланс на федеральном уровне по краткой схеме.

В соответствии с Приказом Минэнерго РФ от 14.12.2011 № 600 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований» топливно-энергетический баланс содержит взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на территорию субъекта РФ (муниципального образования) и их потребления, устанавливает распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и определяет эффективность использования энергетических ресурсов. Баланс составляется на основе однопродуктовых балансов энергетических ресурсов, включающих баланс угля; баланс сырой нефти; баланс нефтепродуктов (и отдельные однопродуктовые балансы по каждому нефтепродукту); баланс природного газа; баланс прочего твердого топлива; баланс электрической энергии; баланс тепловой энергии.

Основными задачами формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам РФ (в соответствии с Приказом ФСТ России от 12.04.2012 № 53-э/1 «Об утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации и Порядка определения отношения суммарного за год прогнозного объема потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей к объему электрической энергии, соответствующему среднему за год значению прогнозного объема мощности, определенного в отношении указанных категорий потребителей») являются: удовлетворение спроса потребителей электрической энергии и мощности; обеспечение надежного энергоснабжения потребителей; минимизация затрат на производство и поставку электрической энергии (мощности); обеспечение сбалансированности суммарной стоимости электрической энергии и суммарной стоимости мощности, поставляемых на оптовый рынок электрической энергии и мощности (ОРЭМ) по регулируемым ценам (тарифам) и отпускаемой с него на основании регулируемых договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в ценовых зонах ОРЭМ и договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в неценовых зонах ОРЭМ.

• Использование материальных балансов в системе государственного и муниципального управления

Региональный прогноз спроса и предложения продукции позволяет провести анализ основных причин и факторов, в результате которых складывается прогнозируемое положение на региональном товарном рынке.

Региональный прогноз спроса и предложения позволяет проанализировать:

тенденции изменения показателей рынка конкретной продукции (структура величины спроса и предложения и их составляющих);

причины резких колебаний величин показателей (изменения объемов, динамика цен);

изменение душевого потребления продовольственных товаров;

изменение товарообмена с субъектами РФ;

изменение структуры экспорта и импорта;

изменение остатков готовой продукции;

структуру спроса внутреннего рынка на товары отечественного и зарубежного производства, долю продаж импортных товаров на внутреннем рынке, уровень их качества и конкурентоспособность с отечественными товарами;

сальдо торгового оборота.

Изучение показателей спроса на товарных рынках является важнейшим элементом выработки мер со стороны государственных органов по стимулированию и регулированию деловой активности, обеспечению экономического роста, структурной перестройки экономики, развитию спроса внутреннего рынка на товары, в особенности отечественного производства, повышению конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем и внешнем рынках, поддержке отечественных товаропроизводителей, сокращению неплатежей, повышению уровня платежеспособности, совершенствованию механизма финансирования и кредитования товародвижения, улучшению учета произведенной и импортируемой продукции, нормативно-правовому обеспечению функционирования товарных рынков, совершенствованию методического и программного обеспечения разработки региональных прогнозов товарных рынков, решению ряда социально-экономических проблем. Обязательным условием этого изучения является сопоставление спроса покупателей (предприятий, организаций, населения) и предложения продавцов (производителей, оптовых и розничных организаций торговли), анализ причин отличий спроса и предложения в прогнозируемый период и выработка мер достижения равновесия на рынке. Результаты региональных прогнозов спроса и предложения продукции позволяют сделать выводы о состоянии самообеспечения ресурсами регионов, экономических районов и Российской Федерации, оценить уровни оптовых цен производителей и потребителей ресурсов, подготавливать рекомендации по повышению эффективности межрегионального обмена. Кроме того, они позволяют экономическим службам субъектов Российской Федерации оценить степень своего участия на российском рынке, а также выявить потенциальные рынки сбыта своей продукции.

• Показатели материального баланса

Показатели специализации региона

Под специализацией региона следует понимать преимущественное развитие в регионе определенных, как правило, крупномасштабных, отраслей производства, наиболее эффективно использующих местный ресурсный потенциал для удовлетворения потребностей национальной экономики.

Для количественного определения уровня специализации регионов используются следующие показатели:

Коэффициент локализации (сосредоточения) отрасли на территории региона (Кл) рассчитывается на основе сопоставления отраслевой структуры хозяйства региона с аналогичной структурой хозяйства страны в целом. Коэффициент локализации представляет собой отношение удельного веса (доли) данной отрасли в хозяйстве региона к удельному весу этой отрасли в хозяйстве страны. Расчеты производятся по валовой товарной продукции, основным производственным фондам, численности промышленно-производственного персонала:

Ор Ос

Кл = ---- х 100 : --- х 100 ,

Хр Хс

где Ор - отрасль региона,

Ос - отрасль страны,

Хр - хозяйство региона,

Хс - хозяйство страны.

Коэффициент локализации показывает степень сконцентрированности данной отрасли в данном регионе. Если коэффициент больше единицы, то предполагается считать данную отрасль отраслью специализации.

Индекс уровня специализации (Ис) представляет собой отношение удельного веса отрасли региона в объеме выпуска продукции отрасли страны к удельному весу хозяйства региона в хозяйстве страны. Индекс уровня специализации имеет то же содержание, что и коэффициент локализации, но вычисляется другим способом:

Ор Хр

Ис = --- х 100 : --- х 100

Ос Хс

Если индекс больше единицы, то отрасль считается отраслью специализации региона.

Коэффициент уровня развития отрасли в регионе (Ку) представляет собой отношение объема произведенной продукции отрасли в регионе к объему ее потребления в данном регионе:

Ор

Ку = ---- ,

Пр

где Пр - объем потребления произведенной продукции отрасли в

данном регионе.

Если коэффициент больше единицы, то есть в данном регионе производится продукции больше, чем необходимо для местного потребления, то отрасль считается отраслью специализации.

Коэффициент межрайонной товарности (Кмт) рассчитывается как отношение объемы вывозимой продукции отрасли региона к объему ее производства в регионе:

Вр

Кмт = --- ,

Ор

где Вр - объем вывозимой продукции отрасли региона.

Если коэффициент больше 0,5, то есть из региона вывозится более половины производимой продукции данной отрасли, то отрасль считается отраслью специализации.

Коэффициент душевого производства (Кд) рассчитывается как отношение удельного веса данной отрасли региона в соответствующей отрасли хозяйства страны к удельному весу населения региона в населении страны:

Ор Нр

Кд = ---- х 100 : --- х 100 ,

Ос Нс

где Нр - численность населения региона,

Нс - численность населения страны.

Если коэффициент больше единицы, то есть производство на душу населения продукции данной отрасли в регионе больше чем по стране, то отрасль считается отраслью специализации.

Если расчетные отраслевые коэффициенты локализации, уровня развития и душевого производства больше единицы и продукция данных отраслей в значительном объеме вывозится в другие регионы, то данные отрасли выступают как отрасли рыночной специализации региона.