|
2.3 Основные проблемы профессионально-этического уровня государственных служащих МО «Яфаровский сельсовет»
В муниципальном образовании «Яфаровский сельсовет» принцип этики и наличие профессионального образования на протяжении долгих лет оставались и остаются невостребованными при назначении на должность. Вопрос о профессионализме и этике государственного служащего, в основе которых лежит знание теории управления, высокая общая культура, духовно-нравственные ценности человека и его управленческие способности, во внимание не принимался и не принимается сегодня в полной мере.
В русле патримониальной этики приоритет получали такие свойства работника, как личная преданность, умение ладить с вышестоящим начальством и т.д. Решение современных управленческих проблем путем подбора кадров подобным способом представляется ущербным. Сегодня стереотип элитарного сознания еще таков: не обязательно обладать управленческими знаниями, иметь управленческие способности и навыки, а главное – войти в состав управленческой элиты, занять определенную должность. Он не только не может эффективно работать, но давно стал основным тормозом в управленческой работе.
Не все служащие обладают определенными качествами, знаниями и навыками, отвечающими задачам, характеру и содержанию государственной службы. Одной из причин этой проблемы является то, что они получили образование, не подходящее для занимаемых ими должностей. Но это не самое страшное. В сельсовете работают сотрудники, у которых вообще нет высшего образования.
Из-за небольшого кадрового состава, государственные служащие не обучаются на курсах повышения квалификации, не проходят профессиональной подготовки. А ведь это необходимо, так как в условиях зарождающихся новых рыночных и демократических отношений в стране государственная служба становится принципиально новым общественным институтом с обновленными целями, идеалами, нормами деятельности.
В результате резкого усиления роли государственных служб в решении экономических, социальных, экологических и иных вопросов испытывается все возрастающая потребность в высококвалифицированных госслужащих, владеющих теорией и практикой регионального развития, умеющих работать в условиях жесткой конкуренции и соблюдающих этически нравственные нормы в деловых отношениях.
Сегодня необходимы специалисты, которые обладают пространственным экономическим мышлением, могут видеть специфику эволюции, трансформации своей территории как целостной сложноорганизованной системы, способны оценить его социально-экономический, природно-ресурсный, научно-технический, демографический, информационный потенциал, умеют управлять инновационными процессами, собственностью в условиях формирования многоукладной экономики.
Проблема соответствия образования квалификационным требованиям по государственной должности осложняется тем, что помимо уровня образования, не соответствует требованиям и этика государственных служащих.
Глава администрации и служащие, которые смогли добиться снисходительности со стороны главы, не учитывают законных интересов населения села при решении каких-либо насущных вопросов, тем самым нарушая конституционное требование.
Не проводя схода граждан, абсолютно не интересуясь мнением населения, они сами распоряжаются бюджетом муниципального образования. Бюджетные средства используются нецеленаправленно, а для удовлетворения нужд самих чиновников. А отчеты главы сельсовета перед населением не всегда являются точными и не соответствуют действительности.
При получении всяческого рода кредитов и субсидий (например, кредит на получение средств для поддержки личного подсобного хозяйства) необходима справка либо рекомендация с личной подписью главы администрации. Но при этом со стороны главы администрации муниципального образования проявляются двойные стандарты, то есть он относится предвзято к той категории граждан, которая не поддерживает его политику.
Во время непрямых выборов главы администрации были случаи, когда подкупали депутатов сельсовета. Прокуратура района никак не реагировала на жалобы, так как подкупы осуществлялись в пользу правящей власти. А с переходом в систему прямых выборов ситуация не улучшилась. Число лиц, продающих свой голос начало увеличиваться за счет простого населения. Во время выборной кампании глава администрации лично посещает лиц, не способных самостоятельно добраться до избирательного участка, и оказывает давление при голосовании на эту категорию граждан.
Также весьма возмутительным для определенного круга лиц является тот факт, что старостой села является родной брат главы администрации. И это в свою очередь является причиной непрозрачного использования бюджетных средств, выделяемых на проведение различного рода мероприятий в масштабах села.
Во время публичных выступлений служащие муниципального образования ведут себя некорректно. Позволяют себе употреблять ненормативную лексику при общении с населением. В отдельных случаях допускают оскорбительные высказывания в адрес граждан.
Вопреки запрету о предпринимательской деятельности государственных служащих, глава сельсовета является директором крестьянско-фермерского хозяйства.
Таким образом, можно выделить основные проблемы профессионально-этического уровня государственных служащих муниципального образования «Яфаровский сельсовет»:
а) недостаточное количество квалифицированных кадров в органе управления;
б) расходование бюджетных средств не по назначению;
в) предвзятое отношение к некоторым категориям граждан;
г) несоответствие системы выборов демократическим ценностям;
д) избирательный метод подбора кадрового состава;
е) недисциплинированный метод работы с гражданами;
ж) совмещение государственной и предпринимательской деятельности.
На основании выявленных проблем можно разработать рекомендации по совершенствованию профессионально-этического уровня государственных служащих.
Do'stlaringiz bilan baham: |
