Сайдалиходжва Н. Ф. Конституция Республики Узбекистан. (Курс лекций)

Тема 9. Исполнительная власть.

1. Кабинет Министров Республики Узбекистан.

Кабинет Министров Республики Узбекистан возглавляет систему органов исполнительной власти. Он правомочен решать все вопросы государственного и хозяйственного управления, которые не входят в компетенцию Олий Мажилиса и Президента. Решения Кабинета Министров обязательны для исполнения на всей территории Республики Узбекистан, всеми органами власти, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами наряду с законами и указами Президента являются юридической базой для актов Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей, районов, городов
Кабинет Министров Республики Узбекистан состоит из Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, министров, председателей государственных комитетов. В состав Кабинета Министров входит по должности глава правительства Республики Каракалпакистан
Состав Кабинета Министров формируется Президентом Республики Узбекистан и его кандидатура рассматривается и утверждается палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан по представлению Президента Республики Узбекистан.
Кабинет Министров объединяет и организует работу министерств, государственных комитетов Республики Узбекистан, взаимодействует с Советом Министров Республики Каракалпакстан и направляет работу по выполнению законов, указов и других правовых актов Республики Узбекистан по вопросам хозяйственного и социально-культурного строительства.
Кабинет Министров в пределах своих функций определяет задачи и полномочия, порядок организации и деятельности органов исполнительной власти, утверждает положения о министерствах и государственных комитетах Республики Узбекистан, других подведомственных ему органах. Ему предоставлено право отменять акты министерств и государственных комитетов Республики.
Кабинет Министров создает условия для свободного предпринимательства, развития рыночной экономики, содействует созданию и укреплению новых форм хозяйствования, способствует осуществлению мер по укреплению денежной и кредитной систем, обеспечивает проведение единой политики цен, оплаты труда, социального обеспечения, разрабатывает предложения о совершенствовании системы управления образованием.
Кабинет Министров разрабатывает и вносит на рассмотрение Олий Мажилиса государственный бюджет Республики, принимает меры к его осуществлению, обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, охране собственности и общественного порядка.
Кабинет Министров обладает правом законодательной инициативы и в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами и указами Президента, а также принципами коллегиальности, демократии и законности, учета интересов наций и народностей, населяющих Республику.
В состав правительства входят премьер-министр, его первый заместитель, заместители, министры, председатели государственных комитетов, руководители других органов государственного и хозяйственного управления.
Формой реализации полномочий Кабинета Министров являются постановления и распоряжения. В форме постановления оформляются решения, носящие нормативный характер или имеющие важное народнохозяйственное значение. В форме распоряжения издаются решения по оперативным и другим текущим вопросам. Постановления подписываются Президентом или премьер-министром, распоряжения - премьер-министром или его заместителями.
Кабинет Министров - орган коллегиальный. На его заседаниях, которые проходят под председательством Президента или премьер-министра, решаются важные вопросы экономической, социальной и культурной жизни, обеспечения научно-технического прогресса, рационального использования и охраны природных ресурсов, рассматриваются проекты государственного бюджета, итоги его выполнения и другие важные вопросы внутренней и внешней политики Республики.
Коллегиальное рассмотрение и решение вопросов Кабинетом Министров сочетается с персональной ответственностью членов Кабинета за претворение в жизнь принятых решений и состояние дел на порученном участке.
Кабинет Министров имеет аппарат, который осуществляет подготовку вопросов для рассмотрения и обеспечивает систематическую проверку исполнения решений правительства. Таким аппаратом является Управление делами Кабинета Министров, состоящее из отделов и иных подразделений и возглавляемое Управляющим делами Кабинета Министров.