Юлия Липпонен

Оценка имущества для приватизации. Законы рынка, требования законодательства, сложившаяся практика. Как найти компромисс?
Юлия Липпонен,
Председатель комитета по оценочной деятельности РГУД
Близится срок завершения приватизации государственных пакетов акций предприятий, относящихся к несырьевому сектору экономики РФ.
Согласно Указу Президента Российской Федерации «О долгосрочной государственной экономической политике» от 7 мая 2012 года № 596 в области приватизации предполагается завершение до 2016 года выхода государства из капитала компаний "несырьевого сектора", не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса.
1
Требования к уровню квалификации оценщика выше, чем предусматривают требования закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Проект Концепции по управлению федеральным имуществом на период до 2018 года, подготовленный Минэкономразвития РФ предполагает переход от целей приватизации «любой ценой» к определению приватизации, как инструмента для развития конкуренции путем сокращения доли государства в экономике, инструмента привлечения инвестиций и вовлечения имущества в хозяйственный оборот. Необходимый уровень приватизации должен учитывать изменение внешних условий и стимулировать переход к реализации бизнес-единиц, а не отдельных объектов.
2
В рамках подготовки государственного имущества к приватизации необходим Due diligence приватизируемых активов, включающий в том числе:
финансовый анализ активов;
выявление и оценка инвестиционно-непривлекательных обременений;
сбор и анализ необходимой информации для проведения предпродажной подготовки.
3
Необходимо создание единого общероссийского перечня приватизируемого имущества (федерального, субъектов РФ, муниципального), в результате должно быть достигнуто:
повышение информационной прозрачности приватизационных процессов;
консолидация информации по приватизируемому имуществу.
4
Необходимо развитие информационного обеспечения приватизации – более тесное взаимодействие с органами власти по вопросам представления информации о приватизируемом имуществе.
Требуется более тщательная подготовка пакета документов к приватизации - по многим объектам нет полного пакета документов, предприятием не может быть предоставлена уточняющая информация, требуется проведение работ по восстановлению документов.
Технические задания (ТЗ) по многим объектам бывают плохо проработаны.
5
6
В случае продажи непрофильных активов на тогах (путем открытого аукциона) для объявления начальной цены, как правило, необходим дисконт для привлечения большего количества покупателей.
Однако, при проведении оценки в соответствии с федеральным законодательством рассчитывается рыночная стоимость объекта.
7
Опыт проведения оценки государственных пакетов акций для целей приватизации.
отсутствие полного пакета документов,
ограничения в использовании,
расположение имущества не в самых привлекательных местах,
низкая инвестиционная привлекательность предприятий.
8
Спасибо за внимание!