1- ma’ruza Transport huquqi nazariyasining umumiy masalalari. Reja

3. Transport huquqining manbalari tushunchasi, ularning maqsadi va mazmuni
Transport huquqining manbasi tushuniladi huquqiy shakli da ifodalangan qonun ijodkorligi davlat va uning yordamida qonun chiqaruvchining irodasi majburiy bo'ladi. Transport qonunchiligi doirasida huquqning quyidagi asosiy manbalari ajratiladi: qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, qonun osti hujjatlari. Transport huquqining manbalariga vakolatli bojxona, Plenum qarori kiradi Oliy sud Rossiya Federatsiyasi va undan yuqori Arbitraj sudidan Rossiya Federatsiyasi.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining barcha boshqa qonunlariga nisbatan pozitsiyani belgilaydi - mamlakatimizning asosiy qonuni sifatida. Konstitutsiya transport huquqining manbasidir, vazifasini bajaradi huquqiy asos rivojlanishi uchun. Shu bilan birga, Konstitutsiyada transport bilan bevosita bog'liq bo'lgan qoidalar mavjud.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (71-modda) tayinlaydi federal hukumat transport, Rossiya Federatsiyasi yurisdiktsiyasi ostidagi aloqa vositalari. Ushbu qoida asosiy, huquqiy tartibga solishdir transport faoliyati.
Shubhasiz, transport huquqining muhim manbai bu Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi bo'lib, u alohida bobda (40-bob) transportga oid asosiy qoidalarni tartibga soluvchi qoidalarni jamlagan: yuk va yo'lovchilarni tashish shartnomasi, transport. jamoat transporti orqali, transport vositalarini yetkazib berish, yuklarni yuklash va tushirish, tashuvchining javobgarligi, da'vo va da'volar va boshqalar.
Huquqning manbalari sifatida hozirgi vaqtda amalda bo'lgan transport ustavlari ham, kodekslari ham hisoblanadi. Ular transport sohasida yuzaga keladigan munosabatlarni batafsil tartibga soladi. Rossiya Federatsiyasining temir yo'l transporti ustavi (2003), Rossiya Federatsiyasining Havo kodeksi (1997), Rossiya Federatsiyasining savdo yuk tashish kodeksi (1999), Rossiya Federatsiyasining ichki suv transporti to'g'risidagi kodeksi (2001), Avtomobil transporti Nizomi (1969). Ushbu normalarning o'ziga xos xususiyati shundaki, ulardagi asosiy qoidalar belgilangan qoidalar bilan tartibga solinadi Fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasi (40-bob).
Yo'l harakati huquqlarining manbalari qatoriga transport munosabatlarining eng muhim va o'ziga xos sohalarini tartibga soluvchi Prezident farmonlari kiradi. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 11 dekabrdagi 1675-sonli "Rossiya davlat transport kompaniyasi to'g'risida", Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 16 maydagi 732-sonli farmoni bilan. yanada rivojlantirish Rossiya temir yo'l transporti ".
Transport huquqining manbalari ham qonun hujjatlari normalari bo'lib, ularni ikki guruhga bo'lish mumkin:
1) Rossiya Federatsiyasi hukumatining qarorlari va farmoyishlari
2) vazirlik va idoralardan chiqadigan ko'rsatmalar, nizomlar va qoidalar. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1992 yil 20 iyundagi N 411 "Rossiya Federatsiyasida 1992 yilda transportni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida" gi qarori - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 1 martdagi N 184 "Tadbirlar to'g'risida" tashiladigan yuklarning xavfsizligini ta'minlash va transport o'g'irlanishiga qarshi kurashni kuchaytirish.
Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi kelishuvga, belgilangan tartibda tasdiqlashga va nashriyotga barcha qonuniy va majburiy bo'lgan huquqlarga ega. shaxslar transport sohasida faoliyat yurituvchi, o‘z vakolatiga kiruvchi masalalar bo‘yicha qoidalar, yo‘riqnomalar, normalar, standartlar, nizomlar va boshqa normativ hujjatlar, shu jumladan idoralararo normativ hujjatlarni qabul qiladi hamda ular bo‘yicha tushuntirishlar beradi.
Transport huquqining manbalari ish odatlarini ham o'z ichiga olishi kerak. Ishbilarmonlik odatlari keng tarqalgan va keng qo'llaniladigan xulq-atvor qoidasini tan oladi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan, har qanday hujjatda (matbuotda e'lon qilingan, muayyan ish bo'yicha qonuniy kuchga kirgan sud qarorida ko'rsatilgan, shunga o'xshash holatlarni o'z ichiga olgan va hokazo) yozilganligidan qat'i nazar. Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 5-moddasida qonunning tegishli qoidalariga yoki a'zolar uchun majburiy bo'lgan shartnomaga zid bo'lgan biznes odatlari qabul qilinmasligi alohida ta'kidlangan. Masalan, San'atga muvofiq. Savdo yuk tashish kodeksining 130-132-moddalari, tomonlar o'rtasida tegishli kelishuv bo'lmagan taqdirda, yuklash sanasi, ruxsat etilgan to'xtab qolish uchun to'lov miqdori masalasi portda amaldagi bojxona qoidalari asosida ishlaydi Transport qonuni: Darslik. universitetlar uchun. (3-nashr, o'chirilgan.) - Egizarov V.A., Moskva, 2005 - 24-bet.
Transport huquqining manbalari sifatida Oliy sud Plenumi va Oliy Hakamlik sudining sud amaliyotining bir xilligini ta'minlaydigan va sud organlariga qonun hujjatlarini qo'llash bo'yicha tushuntirishlar berish huquqi berilgan qarorlari ko'rib chiqilishi kerak. ko'rib chiqilayotganda mavjud transport qonunchiligi sud jarayoni.
Masalan, Oliy Hakamlik sudi Plenumining 1998 yil 12 noyabrdagi 18-sonli "Hakamlik sudlarining sud amaliyotining ayrim masalalari to'g'risida"gi qarori. transport qoidalari Rossiya Federatsiyasida temir yo'llar ", unda Oliy Arbitraj sudi plenumida sudlar 1998 yildagi Rossiya Federatsiyasi temir yo'llari ustavining transport qonunchiligining ayrim qoidalarini amalda qanday qo'llashlari kerakligini tushuntiradi.
Transport huquqining manbai, shuningdek, SSSRning transport bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soluvchi qonun hujjatlaridir. Ushbu qonunlar Rossiya Federatsiyasi hududida amaldagi transport qonunchiligiga zid bo'lmagani uchun amal qilishda davom etadi.
Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining 1993 yil 3 martdagi 4604-1-sonli "Rossiya Federatsiyasi hududida SSSR qonunchiligini qo'llashning ba'zi masalalari to'g'risida" gi qaroriga muvofiq. muvofiq qonun hujjatlari Rossiya Federatsiyasining yuklarni, yo'lovchilarni va bagajni tashish uchun alohida turlari Rossiya Federatsiyasi hududida transport, RSFSR Vazirlar Kengashining 1969 yil 8 yanvardagi N 12 qarori bilan tasdiqlangan RSFSR avtomobil transporti to'g'risidagi nizom qo'llaniladi va Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi uning 1998 yil 12 noyabrdagi N 18-sonli qarori (2-qism) sudlarga nizolarni hal qilish SSSR temir yo'llari ustavi asosida e'tiborga olinishi kerakligini tushuntirdi.
Transport sohasidagi munosabatlarni tartibga solish jarayonida, ayniqsa ular arbitraj yoki sud jarayonini qo'zg'atganda, transport korxonalarining mijozlar bilan munosabatlari bo'yicha SSSR Davlat arbitraji va Rossiya Davlat arbitraji rahbariyatini hisobga olish muhimdir. . Oliy arbitraj sudi Plenumining 1992 yil 15 apreldagi N 7 ajrimida nizolarni hal qilish va hakamlik sudiga qadar hal qilishda qonun hujjatlarini qo'llash bo'yicha ko'rsatmalar Rossiya Federatsiyasi hududida ular bajargan darajada kuchini saqlab qolishini tushuntirdi. rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga zid emas. Bu qoidalar ham transport huquqining manbai hisoblanadi.
Transport huquqi va transport qonunchiligi bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lgan, lekin bir xil bo'lmagan tushunchalardir: agar birinchisi huquqiy normalar yig'indisi bo'lsa, ikkinchisi normativ hujjatlar to'plamidir. Qonunchilik tizimini huquq tizimi bilan chalkashtirib yubormaslik kerak, garchi qonunchilik tizimida huquqiy tizimni aks ettirishga harakat qilish kerak. Tartibga soluvchi normalarni o'z ichiga olgan normativ hujjatlar tizimi transport munosabatlari, deb nomlangan transport qonunchiligi Transport huquqi: Universitetlar uchun darslik. (3-nashr, o'chirilgan.) - Egizarov V.A., Moskva, 2005 - 46-bet.
Transport qonunchiligi bor muayyan xususiyatlar, ular ob'ektiv sharoitlar ta'siri ostida, shuningdek, qonun chiqaruvchining transportni huquqiy tartibga solish sohasidagi muayyan qarorlarning maqsadga muvofiqligi haqidagi sub'ektiv g'oyalari natijasida shakllangan. Shunga qaramay, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining o'tkazilishi SSSR transport qonunchiligining barcha asosiy qoidalarini o'z ichiga olganligini ta'kidlash kerak. Bu, shuningdek, yuk va yo'lovchilarni tashish shartnomasini belgilash, transport vositalarini etkazib bermaslik, yuk yoki bagajning yo'qolishi, etishmasligi yoki shikastlanishi (buzilishi) uchun javobgarlik to'g'risidagi qoidalarga, to'g'ridan-to'g'ri yuklarni tashish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga solishga ham tegishli. aralash trafik. Rossiya Federatsiyasining amaldagi transportini SSSRning oldingi qonunchiligi bilan taqqoslaganda, transport sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi asosiy qoidalarning ma'lum bir uzluksizligi mavjud. Bu, shubhasiz, transport sohasidagi amaldagi qonunchilikni o'rganishga ma'lum darajada ta'sir qiladi.
Transport sohasidagi qonun hujjatlarini tahlil qilishda quyidagi o'ziga xos xususiyatlarni qayd etish lozim.
1. Transport qonunchiligi Rossiya qonunchiligida eng ko'p kodlangan. Transportning barcha turlari bo'yicha tashuvchilar va mijozlar o'rtasidagi munosabatlarning muhim qismini tartibga soluvchi transport nizomlari va kodekslari qabul qilingan va amalda bo'lib, ushbu qonun hujjatlari doimiy ravishda takomillashtirilib, jadal rivojlanmoqda. iqtisodiy rivojlanish mamlakat. Buni, ayniqsa, temir yo‘l transporti sohasidagi qonun hujjatlarini ishlab chiqishda (Temir yo‘l ustavi tahlili bo‘yicha) yaqqol ko‘rish mumkin. 1920-yildan to hozirgi kungacha boʻlgan davrda temir yoʻllar toʻgʻrisida 8 ta nizom qabul qilingan va agar 1920-yildagi birinchi temir yoʻl nizomida bor-yoʻgʻi 47 ta modda boʻlsa, 1922 yilgi temir yoʻl ustavi 76 moddadan iborat boʻlgan va undan toʻliq tartibga solingan. yuk jo'natuvchilar (qabul qiluvchilar) va temir yo'l o'rtasidagi munosabatlar, ammo 1927 yildagi temir yo'llar ustavida 128 ta modda mavjud bo'lib, 1922 yilda temir yo'llar ustavida belgilangan qoidalar batafsil ishlab chiqilgan. U hujjatlarni topshirish tartibini batafsilroq tartibga soladi temir yo'llarga qarshi da'volar, arizaga qanday hujjatlar ilova qilinishi kerakligini ko'rsatadi (bu ilgari emas edi qabul qilingan aktlar), da'voning da'vo muddati masalasini batafsil ko'rib chiqadi.
1935 yildagi temir yo'llar nizomi yanada kengroq masalalarni tartibga soldi. Unda yuklarni tashishni rejalashtirish batafsil tartibga solinadigan bo'lim bor edi, unda qanday hujjatlar da'vo uchun asos sifatida taqdim etilishi mumkinligi ko'rsatilgan.
Tashuvchi va yuk jo'natuvchi (oluvchi) o'rtasidagi eng batafsil munosabatlar 1954 yildagi Temir yo'l ustavi bilan tartibga solinadi, avvalgi ustavlardan farqli o'laroq, u boshqa transport turlari ishtirokida yuklarni bevosita multimodal tashishni nazorat qilgan; maxsus bo'lim temir yo'l to'siqlariga ajratilmagan umumiy foydalanish... Ustavda avvalgi nizomlarda toʻliq aks ettirilmagan masalalar (u 228 moddadan iborat boʻlgan) aniqroq va maxsus tartibga solingan.
Bu tendentsiya 1964 yildagi temir yo'llar ustavida ham davom etdi, u temir yo'l bilan yuk jo'natuvchilar (yuk qabul qiluvchilar) o'rtasidagi munosabatlarni aniq tartibga soladi. Nizom bir vaqtning o'zida amaldagi qonunlarda (masalan, kam yukni to'ldirish tartibi to'g'risida) ilgari qayd etilmagan bir qator masalalarni o'z ichiga oladi. uning hajmi biroz qisqardi (u 179 ta maqoladan iborat edi), bu aniq va aniq til tufayli erishildi.
1998 yildagi temir yo'llar sohasidagi tartibga solish mazmunida aks ettirilgan davlatga o'tish Kimga bozor iqtisodiyoti... Bozor munosabatlariga asoslangan nizom (u 148 moddadan iborat) davlat rejalashtirishni nazarda tutmaydi. yuk tashish... Aniqlanishicha, yuklarni temir yo‘l orqali tashish yuk jo‘natuvchilarning talablari asosida amalga oshirilmoqda, bu esa, albatta, ularning huquqlari kengayganidan dalolat beradi. Ilgari amaldagi Nizom bilan solishtirganda, bu yerda yangilik - vagonlar, konteynerlar yuk jo‘natuvchilar, qabul qiluvchilar bilan birga bo‘lishlari yoki ularning yetkazib berilishi yoki qabul qilinishini kutish vaqtida foydalanish uchun har soatlik to‘lovni joriy etishdir. 1998 yilda temir yo'llar va temir yo'l transporti ishtirokchilariga muammolarni o'zaro kelishuv asosida hal qilish imkonini beruvchi diskretsion qoidalar kiritildi, bu esa teng huquqli sheriklik munosabatlarini rivojlantirish uchun asos bo'ldi. Masalan, temir yo'llar va yuk jo'natuvchilar yuklarni tashish bo'yicha uzoq muddatli shartnomalar tuzishlari mumkin edi, yuk qabul qiluvchilar uchun vagonlarni yuvish imkoniyati mavjud bo'lmaganda, ish imzolangan shartnomaga muvofiq temir yo'l orqali amalga oshiriladi. Shu bilan birga, yuk va yo'lovchilar, transport vositalarini tashish shartnomasi, majburiyatlarni buzganlik uchun javobgarlik to'g'risidagi asosiy qoidalar o'zgarishsiz qoldi, bu esa temir yo'l transportini tartibga soluvchi munosabatlarning barqarorlik darajasini ko'rsatadi.
Temir yo'l transporti Nizomi (2003 yil) bunday hujjatlarni tayyorlashning butun tarixida birinchi marta o'z mazmunida aks ettirilgan temir yo'l transporti infratuzilmasi, jumladan, umumiy foydalanishdagi temir yo'llar va boshqa tuzilmalar. temir yo'l stantsiyalari, elektr ta'minoti qurilmalari, aloqa tarmoqlari, signalizatsiya tizimlari, markazlashtirish va blokirovkalash tizimlari, axborot komplekslari va harakatni boshqarish tizimi va ushbu majmuaning ishlashini ta'minlaydigan boshqa binolar, inshootlar, inshootlar, qurilmalar va jihozlar tegishli bo'lishi mumkin. yuridik shaxslar yoki yakka tartibdagi tadbirkor Transport huquqi: Universitetlar uchun darslik. (3-nashr, o'chirilgan.) - Egizarov V.A., Moskva, 2005 - 67-bet. Nizom (130 moddadan iborat) temir yo‘l transportining tashuvchilari va mijozlari o‘rtasidagi munosabatlarni batafsil tartibga soladi, tashish jarayonining barcha qoidalarida tashuvchilarning umumiy foydalanishdagi temir yo‘l infratuzilmasi xizmatlaridan foydalanishi qoidalarga muvofiq amalga oshirilishi alohida ta’kidlangan. kamsitmasdan kirish to'g'risida. Arizani topshirish bilan bog'liq munosabatlar batafsilroq tartibga solinadi, jo'natuvchining arizasini qanoatlantirish mumkin bo'lmagan asoslar aniq belgilanadi. Birinchi marta nizom egalariga nisbatan qo'llaniladi temir yo'l izlari kam uchraydigan. Shu bilan birga, transport vositalarini yetkazib berish, tashish shartnomasini tuzish, tomonlarning o‘z majburiyatlarini lozim darajada bajarmaganliklari uchun javobgarligi bilan bog‘liq asosiy qoidalar temir yo‘llarning avvalgi transport ustavidagidek saqlanib qoldi.
Havo, dengiz va daryo transporti to'g'risidagi qonun hujjatlari ham xuddi shunday rivojlanish edi. Tashishni tartibga soluvchi nizomlar va kodekslar temir yo'llarning birinchi ustavlaridan ancha kechroq qabul qilingan va, albatta, ilgari ishlab chiqilgan hujjatlar tajribasi hisobga olingan.
Avtomobil transportini tartibga soluvchi qonunchilik normadan tashqarida ishlab chiqilgan. 1969 yilgacha hech qanday kodlashtirilgan akt mavjud emas edi. Yuk va yo'lovchilarni tashish juda ko'p qoidalar bilan tartibga solingan. 1969 yilda avtomobil transporti ustavi qabul qilindi.
2. Transport to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida transport kompaniyalari tomonidan ko‘plab mijozlar bilan tuziladigan shartnomalarning o‘ziga xos xususiyatlari aks ettirilgan: bu transport kompaniyalarining huquqbuzarlik uchun javobgarligi cheklangan. shartnoma majburiyatlari va transport kompaniyalariga qo'yiladigan talablarni majburiy ravishda taqdim etish va boshqalar. Shunday qilib, Rossiya qonunchiligida birinchi nizomlar va kodekslar tomonidan qabul qilingan shartnoma shartlarini buzganlik uchun transport kompaniyalarining mijozlar oldidagi cheklangan javobgarligi to'g'risidagi qoidalar hali ham amal qiladi. Da'vo muddati davomida transport tashkilotiga da'vo qo'yish majburiydir.
3. Boshqa kichik tarmoqlardan farqli o'laroq, transport qonunchiligida fuqarolik huquqi, ko'p sonli majburiy normalar amal qiladi, ularning qoidalarini boshqa shartlar bilan almashtirib bo'lmaydi. Bu, ayniqsa, temir yo‘l va avtomobil transporti to‘g‘risidagi qonun hujjatlari tahlilida yaqqol ko‘rinadi (masalan, 11, 18, 20, 33, 120 uzht, 18, 36, 44, 52, 54, 126-moddalar va boshqalar mavjud. shunga o'xshash ko'plab qoidalar). mazmuni va boshqa transport turlari to'g'risidagi qonun hujjatlarida).
4. Transport qonunchiligi ko‘p jihatdan xalqaro tashish sohasidagi qonun hujjatlariga bog‘liq bo‘lib, bu ta’sir o‘zaro ta’sir qiladi: ayrim hollarda milliy qonunchilik xalqaro tashishlarni tartibga soluvchi qonun hujjatlarida o‘z aksini topadi. Ushbu ta'sir Rossiya Federatsiyasi Havo kodeksi va Savdo yuk tashish kodeksining moddalarini tahlil qilishda seziladi. Masalan, savdo yuk tashish sohasida asosiy xalqaro shartnoma 1924 yildagi Bryussel konventsiyasi bo'lib, uning protokolida konventsiya ishtirokchilari uni “qonun kuchini berish yoki qo'shib qo'yish orqali” qabul qilishlari mumkinligi to'g'risidagi qoidani o'z ichiga oladi. milliy qonunchilik qoidalar, konventsiya tomonidan qabul qilingan ushbu qonun hujjatlariga muvofiq shaklda.
Savdogarning yuk tashish kodeksi Bryussel konventsiyasining barcha muhim qoidalarini aks ettiradi (masalan, konoramentni tuzish tartibi va uning rekvizitlari - Savdo yuk tashish kodeksining 142, 144, 146-moddalari).
Transport konventsiyalarining normalari xalqaro transport faoliyati jarayonida, tegishli konventsiyani tuzgan mamlakatlar o'rtasidagi munosabatlarda majburiy qo'llanilishi kerak.
Xulosa
Transport qonunchiligi eng barqaror qonun bo‘lib, uning transport shartnomasini tuzish, transport vositalarini yetkazib berish, ulardan foydalanilmaganlik, yo‘qolganlik, yukga yetkazilgan zarar uchun javobgarlik va hokazolar bilan bog‘liq munosabatlarni tartibga soluvchi asosiy qoidalari ko‘pchilik uchun o‘zgarishsiz qolmoqda. yillar. Bunda foydalanish mumkin standart hujjat transport qonunchiligining turli jihatlari bo'yicha turli yillardagi materiallar bugungi kungacha dolzarb bo'lib qolmoqda va mavjud transport qonunchiligini yaxshiroq tushunish va baholashga, hozirgi vaqtda transport majburiyatlarida mavjud bo'lgan ayrim muammolar bo'yicha to'g'ri xulosalar chiqarishga yordam beradi va , qo'shimcha ravishda, transport sohasidagi qonun hujjatlarining ayrim qoidalari bo'yicha o'z nuqtai nazaringizni ishlab chiqing.
Manbalar va adabiyot
"Rossiya Federatsiyasining ichki suv transporti kodeksi" 07.03.2001 yildagi N 24-FZ (09.03.2016 y. o'zgartirilgan)
Darsliklar va monografiyalar
Zarapina L.V. Rossiyada transport huquqining shakllanishi: tarixiy va huquqiy tadqiqotlar: Monografiya / L.V. Scratch. - M .: AlfaM, 2015 yil