Глaвa 5 дoctуп к иhфopmaции

Oбeсneчить peзyльтaтивнyю оpгaнизaцию общeствeнныx слyшaниŭ;

(с) Увeличить сpоки для npeдстaвлeния коммeнтapиeв к npоeктaм зaконов и nодзaконныx aктов nо мeньшeŭ мepe до 30 днeŭ, a nо мaсштaбным и сложным докyмeнтaм – до 60 днeŭ и болee, с тeм чтобы общeствeнность имeлa возможность nодготовиться для npeдстaвлeния коммeнтapиeв;
(d) Укpenлять nотeнциaл госyдapствeнныx слyжaщиx нa нaционaльном и сyбнaционaльном ypовняx и обeсneчить достaточныe людскиe и финaнсовыe peсypсы в nоддepжкy yчaстия общeствeнности.


Cм. Peкомeндaции 2.1, 16.4.


Доступ к правосудию

Частные лица и экологические ННО имеют возможность обращаться в суды с исками и апелляциями. Однако прецеденты обращения экологических ННО или представителей общественности в суды с исками по вопросам, касающимся окружающей среды, или для обжалования действий (бездействия) государственных органов отсутствуют. Население недостаточно осведомлено о том, что оно может реализовать такие права. Кроме того, общественность не решается добиваться возмещения ущерба через суды. В отсутствие судебных исков по вопросам, касающимся окружающей среды, поданных экологическими ННО или представителями общественности, потенциал судебной системы не имел возможности развиваться и может оказаться недостаточным для обеспечения действенного восстановления нарушенных прав.

Peкомeндaция 5.4:
Кaбинeтy Mинистpов, дeŭствyя чepeз Mинистepство юстиции, Гeнepaльнyю npокypaтypy и Госyдapствeнныŭ комитeт nо экологии и оxpaнe окpyжaющeŭ сpeды, слeдyeт:

1. 
   Cодeŭствовaть достyny к npaвосyдию nо воnpосaм, кaсaющимся окpyжaющeŭ сpeды, и
   

nовыnaть освeдомлeнность npeдстaвитeлeŭ общeствeнности и экологичeскиx HHO об иx npaвax и возможностяx, npeдyсмотpeнныx зaконодaтeльством в этоŭ связи;

2. 
   Paзвивaть nотeнциaл сyдeбноŭ систeмы (госyдapствeнныx слyжaщиx, сyдeŭ, сотpyдников Уnолномочeнного nо npaвaм чeловeкa и соотвeтствyющиx yчeбныx зaвeдeниŭ) для обeсneчeния достyna к npaвосyдию nо воnpосaм, кaсaющимся окpyжaющeŭ сpeды, для npeдстaвитeлeŭ общeствeнности и экологичeскиx HHO.
   

Cм. Peкомeндaцию 2.4(b).


Орхусская конвенция

Узбекистан не является участником Орхусской конвенции, которая представляет собой самые высокие международные стандарты по доступу к информации, участию общественности в принятии решений и доступу к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Страна в полной мере не использует преимущества, которые связаны с мероприятиями, осуществляемыми в рамках Конвенции, а также опыт других стран, являющихся сторонами Конвенции. Судебные органы страны не участвуют в мероприятиях, связанных с вопросами доступа к правосудию, которые организуются в рамках Орхусской конвенции. Углубленная оценка состояния дел в области доступа к информации, участия общественности в процессе принятия решений и доступа к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, с выработкой подробных рекомендаций по мерам, необходимым для приведения национального законодательства в соответствие с Орхусской конвенцией, не проводилась.