Parlament huquqining ilmiy va amaliy muammolari

1. Parlament huquqi konstitutsiyaviy huquq instituti sifatida: predmeti, manbalari va umumiy xususiyatlari

“Parlament” atamasi inglizcha “Parliament” va fransuzcha “parler” – gapirish fe’lidan kelib chiqqan. Angliya parlamentning vatani sifatida tan olingan. Shu bilan birga, ba’zi tadqiqotchilar quldorlik davri demokratik davlatlarining vakillik institutlari, shu qatorda Besh yuzlar kengashi (ular Milliy yig’ilish uchun savollar tayyorlagan) va Afinadagi Milliy Majlis va Rimdagi senturiat,, tribut va kuriat yig’ilishlarini parlamentning dastlabki shakllari deb hisoblanishi kerak, deb hisoblaydilar.

Ba’zilar parlament huquqini konstitutsiyaviy huquqning tarmog’i deb bilishadi. Shu bilan birga, uni konstitutsiyaviy huquqning sub-tarmog’i sifatida tavsiflashga zid bo’lmagan holda yetarlicha shakllangan va jadal rivojlanayotgan huquq sohasi deb hisoblanishi mumkin. Parlament huquqi saylov qonunchiligi va konstitutsiyaviy protsessual qonunchilik bilan bir qatorda konstitutsiyaviy huquqning fundamental tizimida rivojlanadi va uning asosiy tuzilmalari (shakllari)dan biri hisoblanadi.
Parlament organlari va institutlarini tashkil etish va faoliyati sohasidagi munosabatlarni tashkil etuvchi parlament huquqining predmetini aniqlash muhim ahamiyatga ega. Agar siz predmetning tuzilishini aniqlasangiz, unda quyidagilar bilan bog’liq bo’lgan ijtimoiy munosabatlarni ko’rsatishingiz mumkin:

parlament organlarining huquqiy maqomini amalga oshirish;

parlament organlari tarkibi va tuzilishini shakllantirish;

parlament organlari, ularning tarkibiy bo’linmalari va parlament a’zolari faoliyatini tashkil etish;

parlament a’zolari (deputatlar, senatorlar) faoliyati uchun kafolatlar berish;

parlament organlarining bir-biri bilan, boshqa davlat hokimiyati va boshqa subyektlari bilan o’zaro munosabatlari.

Parlament qonunchiligida ustuvorlik protsessual, tashkiliy, texnologik norm ava prinsiplar guruhlariga beriladi. Ko’pincha parlament huquqi "parlament protseduralari", "parlament jarayoni", "parlament ishi" atamalariga bo’lib yuboriladi yoki ular bilan tenglashtiriladi, ammo bu noto’g’ri yondashuv, chunki parlament huquqining me’yoriy majmuasi, unda protsessual qoidalarning ulushi qanchalik katta bo’lmasin, moddiy huquq printsiplari va normalarining hal qiluvchi ta’siri ostida rivojlanadi.

Parlament huquqi normalarini moddiy va protsessual guruhlarga ajratish maqbul ko’rinadi. Birinchi normalar Oliy Majlis palatalari, parlament tuzilmalari maqomini belgilaydi. Ikkinchisi normalar qonunchilik jarayoni institutlarini, parlamentning boshqa protseduralarini (parlament eshituvlari, so’rovlar va hk) tashkil etadi.

Shuningdek, funksional yo’nalishga ko’ra, parlament huquqining huquqiy normalari birinchi navbatda tartibga soluvchi va himoya normalariga bo’linadi. Tartibga soluvchi normalar vakolat beruvchi, majburlovchi va taqiqlovchi normalardan iborat.

Parlament huquqi metodlari ham o’ziga xos xususiyatlarga ega. Huquqning barcha sohalarida bo’lgani kabi, bu yerda ham imperativ metod va dispozitiv metod qo’llaniladi. Imperativ metod - bu aniq belgilangan xulq-atvor qoidalaridan chetga chiqishga yo’l qo’ymaydigan imperativ qonuniy ko’rsatmalardan foydalanish va dispozitiv metod - bu huquqiy munosabatlar ishtirokchilari yuridik retseptlar doirasida o’zlarining xatti-harakatlarini mustaqil ravishda aniqlashga imkon beradi. Ommaviy huquq sohasi sifatida parlament huquqida imperativ metodustunlik qiladi.

Biroq, parlament huquqida, tartibga solishning majburiy usullari ustun bo’lgan konstitutsiyaviy huquqdan farqli o’laroq, ta’sir o’tkazishning muvofiqlashtiruvchi usullari ham qo’llaniladi, aksariyat hollarda turli kelishuv protseduralaridan foydalanishni rag’batlantiradi.