1. Byudjetni rejalashtirishning umumiy tushunchasi va vazifalari. Byudjetni rejalashtirish usullari. Prezident Sh. M. Mirziyoyevning

2. Byudjetni rejalashtirish usullari

Normativ usul.

Moliyaviy ko'rsatkichlarni rejalashtirishning me'yoriy usulining mohiyati shundan iboratki, oldindan belgilangan me'yorlar va texnik-iqtisodiy me'yorlar asosida xo'jalik yurituvchi subyektning moliyaviy resurslarga bo'lgan ehtiyojlari va ularning manbalari hisoblab chiqiladi. Bunday standartlar soliq stavkalari, tarif badallari va to'lovlar stavkalari, amortizatsiya stavkalari, aylanma mablag'larga talablar va boshqalar. Moliyaviy rejalashtirishda normalar va standartlarning butun tizimi qo'llaniladi, unga quyidagilar kiradi.

Respublika (mintaqaviy, mintaqaviy, avtonom tashkilotlar) standartlari;

· Mahalliy qoidalar;

Sanoat standartlari;

Tadbirkorlik sub'ekti standartlari.

Federal qoidalar Rossiya Federatsiyasining butun hududida, barcha sanoat va tadbirkorlik subyektlari uchun bir xil. Bularga federal soliq stavkalari, asosiy vositalarning ayrim turlari uchun amortizatsiya stavkalari, davlat ijtimoiy sug'urtasi uchun tarif stavkalari stavkalari va boshqa respublika (viloyat, viloyat, avtonom tashkilotlar) standartlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ma'lum hududlarida qo'llaniladigan mahalliy standartlar kiradi. Biz respublika va mahalliy soliqlarning stavkalari, tarif badallari va to'lovlari va boshqalar haqida gaplashmoqdamiz.

Sanoat standartlari ayrim sohalar miqyosida yoki xo'jalik yurituvchi subyektlarning huquqiy shakllari guruhlarida (kichik korxonalar, aktsiyadorlik jamiyatlari va boshqalar) qo'llaniladi. Bunga monopolist korxonalar rentabelligining yuqori darajalari normalari, zaxira fondiga ajratmalarning chegaraviy normalari, soliq imtiyozlari normalari, asosiy vositalarning ayrim turlarining amortizatsiya stavkalari va boshqalar kiradi.

Xo’jalik yurituvchi sub’ektning standartlari bu bevosita xo’jalik yurituvchi sub’ekt tomonidan ishlab chiqilgan va u tomonidan ishlab chiqarish va savdo jarayoni va moliyaviy faoliyatni tartibga solish, moliyaviy mablag’lardan foydalanishni nazorat qilish va kapital mablag’larni samarali ishlatish uchun boshqa maqsadlar uchun foydalaniladigan standartlar. Ushbu standartlarga aylanma mablag'larga bo'lgan talablar, doimiy ravishda xo'jalik yurituvchi sub'ekt ixtiyorida bo'lgan qarzdorlik normalari, xom ashyo, materiallar, tovarlar, konteynerlarning zaxiralari normalari, ta'mirlash fondiga ajratish normalari va boshqalar kiradi. Normativ rejalashtirish usuli eng oddiy usul. Standart va hajm ko'rsatkichini bilib, rejalashtirilgan ko'rsatkichni osongina hisoblashingiz mumkin.

Hisoblash va analitik usul.

Moliyaviy ko'rsatkichlarni rejalashtirishni hisoblash va tahliliy usulining mohiyati shundan iboratki, baza sifatida qabul qilingan moliyaviy ko'rsatkichning erishilgan qiymatini va rejalashtirish davrida uning o'zgarishi ko'rsatkichlarini tahlil qilish asosida ushbu ko'rsatkichning rejalashtirilgan qiymati hisoblanadi. Rejalashtirishning ushbu usuli texnik va iqtisodiy standartlar mavjud bo'lmagan holatlarda keng qo'llaniladi va ko'rsatkichlar o'rtasidagi munosabat ularning dinamikasi va o'zaro bog'liqliklarini tahlil qilish asosida bilvosita o'rnatilishi mumkin. Ushbu usulning asosini ekspert baholash tashkil etadi.

Hisoblash va tahlil qilish usuli foyda va daromad miqdorini rejalashtirishda, jamg'arma fondlarida, iste'molda, zaxirada, moliyaviy resurslardan foydalanishning ayrim turlari uchun foydani ajratish miqdorini aniqlashda va boshqalarda keng qo'llaniladi.

Balans usuli.

Moliyaviy ko'rsatkichlarni rejalashtirishda balans usulining mohiyati shundan iboratki, mavjud moliyaviy resurslar va ularga bo'lgan haqiqiy ehtiyojni o'zaro bog'lash orqali erishilgan balanslarni shakllantirish orqali. Balans usuli asosan foydani va boshqa moliyaviy resurslarni taqsimlashni rejalashtirishda, moliyaviy mablag'larga - jamg'arma fondida, iste'mol fondida va hokazolarda mablag 'olish ehtiyojini rejalashtirishda qo'llaniladi.

Rejalashtirish qarorlarini optimallashtirish usuli.

Rejalashtirish qarorlarini optimallashtirish usulining mohiyati ulardan eng maqbulini tanlash uchun rejalashtirilgan hisob-kitoblarning bir nechta variantlarini ishlab chiqishdir. Bunday holda, tanlovning turli mezonlari qo'llanilishi mumkin:

Minimal xarajatlar;

Maksimal kamaytirilgan foyda;

Natijaning eng yuqori samaradorligiga ega bo'lgan kapitalning minimal investitsiyalari;

Minimal ish harajatlari;

· Kapital aylanmasi uchun minimal vaqt, ya'ni. aktivlar aylanishini tezlashtirish;

Investitsiya qilingan har bir rubl uchun maksimal daromad;

Investitsiya qilingan har bir rubl uchun maksimal foyda;

· Moliyaviy resurslarning maksimal xavfsizligi, ya'ni. minimal moliyaviy yo'qotishlar (moliyaviy yoki valyuta xavfi).

Iqtisodiy matematik modellashtirish.

Moliyaviy ko'rsatkichlarni rejalashtirishda iqtisodiy va matematik modellashtirishning mohiyati shundaki, u moliyaviy ko'rsatkichlar va ularni belgilaydigan omillar o'rtasidagi o'zaro bog'liqlikni miqdoriy ifodasini topishga imkon beradi. Bu munosabatlar iqtisodiy-matematik model orqali namoyon bo'ladi. Iqtisodiy-matematik model - bu iqtisodiy jarayonning aniq matematik tavsifi, ya'ni. matematik belgilar va metodlardan (tenglamalar, tengsizliklar, jadvallar, grafikalar va boshqalar) foydalanib, ma'lum bir iqtisodiy hodisaning tarkibi va o'zgarishi naqshini tavsiflovchi omillar tavsifi. Modelga faqat asosiy (aniqlovchi) omillar kiritilgan.

Iqtisodiy-matematik modelga faqat asosiy omillar kiritilishi kerak. Modellarning sifatini nazorat qilish amaliyot bilan amalga oshiriladi. Modellardan foydalanish amaliyoti shuni ko'rsatadiki, ko'p parametrlarga ega bo'lgan murakkab modellar ko'pincha amaliy foydalanish uchun mos emas. Iqtisodiy va iqtisodiy modellashtirish asosida asosiy moliyaviy ko'rsatkichlarni rejalashtirish avtomatlashtirilgan moliyaviy boshqaruv tizimining ishlashi uchun asosdir.

Dastur-maqsadli rejalashtirish.

Dastur-maqsadli rejalashtirish-faoliyatni maqsadlarga erishishga yo'naltirishga asoslangan rejalashtirish turlaridan biri. Aslida, rejalashtirishning har qanday usuli har qanday aniq maqsadlarga erishishga qaratilgan. Ammo bu holda, rejalashtirish jarayoni o'zi maqsadlarni belgilash va belgilashga asoslanadi va shundan keyingina ularga erishish yo'llari tanlanadi. Dasturga yo'naltirilgan usul mohiyati ijtimoiy, iqtisodiy, ilmiy va texnologik rivojlanishning asosiy maqsadlarini tanlash, ulardan samarali foydalanishni hisobga olgan holda resurslarni mutanosib ravishda ta'minlash bilan ularga o'z vaqtida erishish uchun o'zaro bog'liq choralarni ishlab chiqishdan iborat. Ya'ni, dasturiy-maqsadli rejalashtirish "maqsadlar - yo'llar - yo'llar" degan mantiqiy sxema bo'yicha quriladi. Birinchidan, erishish kerak bo'lgan maqsadlar aniqlanadi, so'ng ularni amalga oshirish yo'llari, so'ngra batafsilroq usul va vositalar ko'rsatib o'tiladi. Oxir-oqibat, tashkilotchi bir qator maqsadlarni qo'yib, ularga erishish uchun harakatlar dasturini ishlab chiqadi. Bundan kelib chiqadiki, ushbu rejalashtirish usulining o'ziga xos xususiyati shunchaki tizimning kelajakdagi sharoitlarini bashorat qilish emas, balki kerakli natijalarga erishish uchun ma'lum bir dasturni tayyorlashdir. Ya'ni, dasturiy-maqsadli rejalashtirish usuli "faol" bo'lib, u nafaqat vaziyatni kuzatish, balki uning oqibatlariga ta'sir ko'rsatishga imkon beradi, uni boshqa ko'pgina usullardan ajratib turadi.

Boshqa usullar bilan taqqoslaganda dasturga yo'naltirilgan usul nisbatan yangi. So'nggi yillarda u keng qo'llanilgan, garchi u uzoq vaqtdan beri ma'lum bo'lsa ham va Rossiyani elektrlashtirish bo'yicha davlat komissiyasining rejasini ishlab chiqishda birinchi marta ishlatilgan. Dasturga yo'naltirilgan usulni tartibga solish, buxgalteriya balansi va iqtisodiy-matematik usullar bilan chambarchas bog'liq bo'lib, iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga asoslanib, ularga erishish va manbalarni taqdim etishning samarali usullari va vositalarini aniqlashda yakuniy ehtiyojlarni baholashdan boshlab reja ishlab chiqishni o'z ichiga oladi. Ushbu usul yordamida ustuvor rejalashtirish printsipi amalga oshiriladi.

Ichki rejalashtirishga dasturiy-maqsadli yondoshish bilan, tashkilotni boshqarish uchun asos bo'lib kompaniyaning maqsadli dasturi deyiladi, u kompaniyaning maqsadlari va ularga erishish uchun chora-tadbirlar majmuini shakllantiradi. Chunki atrof-muhit sharoitlari doimiy ravishda o'zgarib turadi, dastur vaqti-vaqti bilan tuzatilishi va bozorning hozirgi holatiga moslashtirilishi kerak. Shu bilan birga, kompaniyaning qisqa muddatli rivojlanish dasturlari konkretlash va korxonaning maqsadli dasturining davomi hisoblanadi. Kompaniyaning maqsadlari va harakatlar dasturini o'zgartirish bo'yicha ishlarni bajarish tashkilot menejeri, katta menejerning vazifasidir. Tashkilotda maqsadga yo'naltirilgan rejalashtirish jarayoni bosqichma-bosqich amalga oshiriladi.

Dasturiy-maqsadli usul ko'plab rivojlangan mamlakatlarda qo'llaniladigan iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning eng keng tarqalgan va samarali usullaridan biridir. Ushbu usul iqtisodiy rivojlanish maqsadlariga asoslangan rejani ishlab chiqishni, ularga erishish va resurslarni ta'minlashning samarali usullari va vositalarini izlash va aniqlashni o'z ichiga oladi.

Rejalashtirish va boshqarishning dasturiy maqsadli usuli muayyan hujjat bazasini o'z ichiga oladi. Davlatning tartibga solish rolini rejalashtirish va belgilash nuqtai nazaridan Rossiyadagi ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni tavsiflovchi asosiy hujjat tegishli davr uchun ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognozlari hisoblanadi. Ularning tarkibi aniq prognozlardan tashqarida, chunki ularda mamlakat iqtisodiyotiga ta'sir ko'rsatuvchi real takliflar mavjud. Aniqroq rejalashtirish hujjatlari integratsiyalashgan maqsadli dasturlardir.

Shunday qilib, byudjet xarajatlarini rejalashtirishning dasturiy-maqsadli usulining ahamiyatini hisobga olsak, byudjetni rejalashtirishning dasturiy-maqsadli usuli byudjet siyosatining belgilangan ustuvorliklariga muvofiq byudjet mablag'larini taqsimlash va ulardan foydalanishning amaldagi yoki rejalashtirilgan natijalari o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri bog'liqlikni ta'minlaydi degan xulosaga kelishimiz mumkin. Dasturiy maqsadli byudjetni rejalashtirish byudjet mablag'larini yo'naltirishdan ijtimoiy ahamiyatga ega va, odatda, byudjet ma'murlari faoliyatining miqdor jihatdan o'lchanadigan natijalariga erishishga yo'naltiriladi.