Лекция на тему №1: формирование и эволюция европейского права. Создание европейского союза

2. Основные этапы развития европейского права.


Базовые учредительные договоры.

Основные периоды интеграции связаны с созданием и эволюцией европейских сообществ до 1992 г., образованием в 1992 г. Европейского союза и развитием его до Лиссабонского договора 2007 г., а также появлением реформированного на базе этого Договора качественно нового Союза. Таким образом, исторически просматриваются три значительных периода в строительстве объединенной Европы и развитии системы европейского права.

В то же время наиболее существенные изменения в праве, происходящие в указанные периоды, находят отражение в учредительных договорах. Правомерно утверждать, что в основу периодизации с правовой точки зрения должны быть положены принципиальные изменения, происходившие в структуре сообществ, в сфере их ведения и порядке осуществления тех полномочий, которыми эти сообщества, а затем и Союз были наделены.
Все перемены такого рода находят свое отражение и закрепление прежде всего в учредительных договорах, т.е. в актах, которые вносят кардинальные изменения в построение и функционирование сообществ и Союза. Соответственно, и периодизация эволюции европейского права тесно связана с выработкой и заключением учредительных договоров.
Представляется более правильным в юридической литературе выделять этапы развития именно права интеграции (интеграционного права), которые, естественно, связаны с появлением новых источников в виде учредительных договоров. Каждый из них, закрепляя достигнутое, одновременно образует основу дальнейшей эволюции права. Учредительные договоры юридически фиксировали то, что было достигнуто, и предопределяли новое в европейской интеграции. В соответствии с этой позицией вначале кратко перечислим основные учредительные договоры, определившие этапы развития европейского права:
1. Договор об учреждении ЕОУС 1951 г. (Парижский договор).
2. Договор об учреждении ЕЭС и Договор об учреждении Евратома 1957 г. (Римские договоры).