Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

---

Подготовлен для системы КонсультантПлюс
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ (КОНКУРЕНТНОЕ) ПРАВО
УЧЕБНИК
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 1 июня 2014 года
К.А. ПИСЕНКО, Б.Г. БАДМАЕВ, К.В. КАЗАРЯН
Авторский коллектив
Писенко К.А., профессор кафедры финансового права ФГБОУ ВПО РАП, канд. юрид. наук, доцент -
главы 1, 2, 3, 4, 6, 12, 13, 14; главы 5, 10, 11 (в соавторстве с Б.Г. Бадмаевым), главы 7, 8, 9 (в
соавторстве с К.В. Казарян), общая редакция.
Бадмаев Б.Г., старший преподаватель кафедры финансового права ФГБОУ ВПО РАП - главы 5, 10,
11 (в соавторстве с К.А. Писенко), техн. редакция.
Казарян К.В., доцент кафедры гражданского права Ростовского филиала ФГБОУ ВПО РАП, канд.
юрид. наук - главы 7, 8, 9 (в соавторстве с К.А. Писенко).
В учебнике широко освещены теоретические основы правового регулирования конкуренции и
монополии в России в условиях рыночной экономики, сформулированы определения важнейших
понятий и категорий правового регулирования конкуренции и монополии. В работе представлены
основные вехи становления систем правового регулирования конкуренции и монополии в России и мире,
в том числе нашли отражение вопросы истории изучения правового регулирования конкуренции и
монополии в России. Освещены основные вопросы международно-правового регулирования в данной
области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики.
Курс лекций не только рассчитан на использование в процессе подготовки и переподготовки
кадров, но и способен оказать реальную помощь в самообразовании специалистов, пришедших на
работу из других областей и сфер деятельности.
Законодательство приводится по состоянию на 1 июня 2014 года.
Учебник подготовлен при информационной поддержке правовой системы "КонсультантПлюс".
Сокращения, использованные в тексте
1. Законодательство Российской Федерации
АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ
// СЗ Российской Федерации. 2002. N 30. Ст. 3012; 2004. N 31. Ст. 3216.
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ //
СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // СЗ РФ.
1996. N 5. Ст. 410.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ.
2001. N 49. Ст. 4552.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ // СЗ РФ.
25.12.2006. N 52 (ч. 1). Ст. 5496.
ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N
138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.
КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря
2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.
УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // СЗ РФ. 17.06.1996. N 25.
Ст. 2954.
УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ // СЗ
РФ. 24.12.2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921.

---

НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ // СЗ РФ.
07.08.2000. N 32. Ст. 3340.
Закон о конкуренции, Закон о защите конкуренции - Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О
защите конкуренции" // СЗ РФ. 31.07.2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3434.
Закон о конкуренции 1991 г. - Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 18.04.1991. N 16.
Ст. 499.
Закон о естественных монополиях - Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных
монополиях" // СЗ РФ. 21.08.1995. N 34. Ст. 3426.
Закон о рекламе - Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" // СЗ РФ. 20.03.2006. N
12. Ст. 1232.
Закон о контрактной системе - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" // СЗ РФ. 08.04.2013. N 14. Ст. 1652.
Закон об уголовной ответственности торговцев и промышленников 1916 г. - Высочайше
утвержденный 8 сентября 1916 г. изданный на основании 87 статьи Основных государственных законов
Закон об уголовной ответственности торговцев и промышленников за повышение цен на предметы
продовольствия или необходимой потребности // Законы о новейших налогах, о гражданской и уголовной
ответственности торговцев и промышленников и другие законы 1914 - 1916 гг. с необходимыми
разъяснениями, алфавитным указателем, инструкциями и образцами прошений. (Издание
неофициальное.) Издание Книгоиздательского т-ва "Законы военного времени".
2. Подзаконные акты
Указ N 314 - Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов
исполнительной власти" // СЗ РФ. 15.03.2004. N 11. Ст. 945.
Указ N 1274 - Указ Президента РФ от 24.09.2007 N 1274 "Вопросы структуры федеральных органов
исполнительной власти" // СЗ РФ. 01.10.2007. N 40. Ст. 4717.
Программа демонополизации - Государственная программа демонополизации экономики и
развития конкуренции на рынках Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от
09.03.1994 N 191 (ред. от 04.09.1995) "О государственной программе демонополизации экономики и
развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные
меры)" (вместе с Положением о межведомственной комиссии по конкурентной политике) // САПП РФ.
04.04.1994. N 14. Ст. 1052.
Порядок анализа - Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на
товарном рынке, утвержденный Приказом ФАС РФ от 25.04.2006 N 108 "Об утверждении Порядка
проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке" (зарегистрирован в
Минюсте РФ 27.07.2006 N 8121) // БНА. 07.08.2006. N 32.
Методические рекомендации - Методические рекомендации по порядку проведения анализа и
оценки состояния конкурентной среды на рынке финансовых услуг, утв. Приказом МАП РФ от 31.03.2003
N 86 (ред. от 29.08.2003) "Об утверждении Методических рекомендаций" (вместе с Методическими
рекомендациями по порядку проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке
финансовых услуг) // Вестник МАП РФ. 2003. N 2.
Постановление N 189 - Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 N 189 "Вопросы
федеральной антимонопольной службы" // СЗ РФ. 12.04.2004. N 15. Ст. 1482.
Постановление N 331 - Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении
Положения о Федеральной антимонопольной службе" // СЗ РФ. 02.08.2004. N 31. Ст. 3259.
3. Государственные органы
Банк России/ЦБ РФ - Центральный банк Российской Федерации.
ВАС РФ - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
ВС РФ - Верховный Суд Российской Федерации.
КС РФ - Конституционный Суд Российской Федерации.
Комиссия - Комиссия ФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного
законодательства.
Минэкономразвития России (МЭРТ) - Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации.
Минобороны России - Министерство обороны Российской Федерации.
ФАС России - Федеральная антимонопольная служба.
ФСФР России - Финансовая служба по финансовым рынкам Российской Федерации.

---

Роспатент - Федеральная службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным
знакам.
4. Официальные издания
БНА (СССР, РФ) - БНА (СССР, РФ); Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти (с 1997 г.).
Ведомости ВС (СССР, РСФСР, РФ) - Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР).
Ведомости СНД и ВС РСФСР - Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета
(РСФСР, РФ).
САПП РФ - Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.
СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации.
СП (РСФСР, СССР) - Собрание постановлений Правительства (РСФСР, СССР).
СУ РСФСР - Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства
(РСФСР).
РГ - Российская газета.
5. Другие сокращения
Агентство - Агентство по страхованию вкладов в соответствии с Федеральным законом от
23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" // СЗ РФ.
29.12.2003. N 52 (часть I). Ст. 5029.
Реестр - Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более
чем тридцать пять процентов.