Из фондов российской государственной библиотеки

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, общих выводов и четырех приложений. Объем диссертации без приложений составляет 293 страниц, в том числе 40 таблиц и 52 рисунка. Библиографический список составляет 157 наименований научных трудов отечественных и зарубежных авторов.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.
Одной из приоритетных задач современной государственной политики является всемерное расширение доступности жилья как основного материального актива семьи и повышение качества предоставляемых жилищных услуг. Показатель обеспеченности жильем населения в России в соответствии с действующими нормативами составляет 30%, при этом величина самого норматива ниже аналогичного показателя пе только в Западной, по и в Восточной Европе. Безусловно, это свидетельствует пе только о низком качестве жилищных условий, по и о неудовлетворительном уровне воспроизводства основных фондов муниципального жилищного хозяйства.
Между тем в результате проводимых в экономике России преобразований реальная ситуация в жилищной сфере ещё более обострилась и превратила проблему совершенствования деятельности предприятий и организаций ЖКК в одну из самых настоятельных.
Низкий уровень жилищно-коммунального обслуживания населения обусловлен как кризисным состоянием отрасли в целом, так и рядом специфических особенностей функционирования предприятий и организаций этого сектора экономики. Количество нерешенных проблем в ЖКК значительно превосходит его скромные достижения. Так, по состоянию на 01.01.2004 г. более 60% предприятий и организаций ЖКК, на которых 5,9% занятого населения, фактически являются банкротами, продолжает увеличиваться задолженность по заработной плате его работникам^л существенно увеличился износ жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, которые подошли к своему критическому уровню - 70%. Веб еще высока зависимость ЖКК от бюджетных ресурсов, что препятствует привлечению частного бизнеса и развитию рыночных
10
механизмов в этом секторе экономики. Практически отсутствуют рыночные финансовые институты и механизмы кредитования, как рынка жилья, так и коммунальной инфраструктуры Приватизация жилья не сопровождалась приватизацией управления и формированием реального собственника, а ответственность за состояние жилья остается сферой административного государственного и муниципального управления; земля и строящиеся объекты жилой недвижимости практически не используются как актив для привлечения средств в обновление сложившейся застройки. Не сформирован рынок частных доходных домов, аренды жилья и т.д.
В настоящее время становится очевидным, что относительная неудача в процессе самоорганизации частных собственников жилья в многоквартирном жилом доме путем создания товариществ собственников жилья (ТСЖ) было связано с отсутствием реального альтернативного предложения услуг и управляющих жилищных компаний по управлению жилыми зданиям В этой ситуации вновь созданным ТСЖ приходится либо самим заниматься созданием необходимого хозяйства, либо обращаться к существующим муниципальным жилищным предприятиям-монополистам. Однако коренное улучшение ситуации по развитию рыночных отношений в жилищно-коммунальной сфере связано не столько с принудительным созданием ТСЖ, сколько с необходимостью формирования конкурентного предложения услуг в сфере управления жилищным фондом. Организационно-структурная перестройка экономики России не может не воздействовать на ЖКК, реформирование которого вот уже в течение десяти лет находится в эпицентре деятельности законодательной и исполнительной власти. Успех или неудача преобразований ЖКК во многом определяются экономическим состоянием его основных участников, в том числе уровнем организации взаиморасчетов за выполненные работы и услуги. Однако известно, что сумма взаимной задолженности в инвестиционно-строительном комплексе (ИСК) страны, включая ЖКК, в настоящее время составляет более 300 млрд. рублей. Причем темп снижения их общего объема оценивается как отрицательный.
Экономический интерес предприятий и организаций ЖКК в условиях рынка связан с возможностью получения прибыли от своей деятельности, позволяющей реализовать режим самофинансирования. Разная социальная значимость и функционально-экономическая нагрузка, предполагает использование дифференцированного подхода к различным направлениям деятельности ЖКК. Как показывает исследование, для тех направлений, которые не испытывают потребности в больших резервных мощностях и которые не связаны непрерывной технологической «цепочкой» оправдано создание конкурирующих предприятий и тем самым для ликвидации монополии обслуживания населения. Для предприятий отраслей естественных монополий (водопроводно-канализациошюе хозяйство, коммунальная энергетика и пр.) требуется совершенствование
11
существующей системы управления и возможная коммерциализация отдельных еб звеньев.
Применительно к целям и задачам настоящего исследования важнейшими рычагами регулирования процессов развития предприятий и организаций ЖКК являются экономические (прямые и косвенные), организационно-распорядительные и правовые (рис. 1)